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｢인구감소지역 지원 특별법 시행령｣ 국무회의 의결

작성자: (사)한국공공정책평가협회

조회: 7786 등록일: 2022-12-21

첨부파일:

20221221_112944.png(23.3KB)Download: 0, 221220 (석간) ｢인구감소지역 지원 특별법 시행령｣ 국무회의 의결(지역균형발전과).pdf(319.9KB)Download: 2

<div><img src="/rankup_module/rankup_board/attach/policynews/16715898284716.png" style="letter-spacing: 0px; height: 100%; width: 100%;"></div><div>□ 인구감소지역을 체계적으로 지원하기 위해 인구감소지역대응계획 수립 방법 및 절차와 인구감소지역에 대한 각종 특례의 세부내용 등이 마련된다.   <o:p></o:p>□ 행정안전부(장관 이상민)는 지역의 인구감소 위기에 대응하기 위해 마련된｢인구감소지역 지원 특별법 시행령｣ 제정안이 12월 20일(화) 국무회의에서 의결되어, 오는 2023년 1월 1일부터 시행된다고 밝혔다. ○ 이번 제정안은 2022년 6월에 제정된 「인구감소지역 지원 특별법」의 후속조치로 법률에서 위임된 사항 및 시행에 필요한 사항을 추진하기 위해 마련됐다.   <o:p></o:p>□ 시행령 제정안의 주요내용은 ▴인구감소지역대응기본계획 및 시행계획의 수립·변경 방법 및 절차, ▴지역에 거주하거나 체류하는 생활인구 요건, ▴인구감소지역 지원을 위한 각종 특례의 세부내용 등이다.   <o:p></o:p>□ 먼저, 인구감소지역대응기본계획(5개년) 및 연도별 시행계획의 수립·변경 방법 및 절차를 규정하였다. ○ 인구감소지역에 속하는 시·군·구 및 인구감소지역을 관할하는 시·도가 수립하는 기본계획에는 인구감소 대응 기본방향 및 중장기전략, 재원·추진체계 및 조직운영 등에 관한 사항이 포함되도록 하였다. ○ 또한, 기본계획 및 시행계획을 수립·변경하려는 경우에는 누리집(홈페이지) 등을 활용하여 14일 이상의 기간 동안 주민의 의견을 청취하도록 하였다. ○ 기본계획 및 시행계획을 변경하는 경우에 인구감소지역대응위원회 등의 심의를 거치지 않아도 되는 경미한 사항으로는 법령의 제정·개정·폐지에 따른 내용 반영, 착오·오기·명백한 오류 정정 등으로 정하였다.   <o:p></o:p>□ 다음으로, 지역에 거주하거나 체류하는 사람을 의미하는 생활인구* 중에서, 시행령으로 위임된 사항인 ‘통근·통학·관광·업무 등의 목적으로 지역을 방문하여 체류하는 사람’과 ‘외국인’에 대한 요건을 규정하였다. * ｢인구감소지역 지원 특별법｣에서 생활인구는 ①｢주민등록법｣에 따라 주민으로 등록한 사람, ②체류하는 사람(시행령 위임), ③외국인(시행령 위임)으로 구성 ○ 생활인구에 해당하는 ‘체류하는 사람’이란 행정안전부장관이 정하는 기준에 따른 체류횟수가 월 1회 이상인 사람으로 규정하였다. - 이 경우 1일 최대 체류횟수는 실제 체류횟수와 관계없이 1회로 하며, 세부 기준은 행정안전부장관이 고시하도록 하였다. ○ 또한, 생활인구에 해당하는 ‘외국인’이란 「출입국관리법」에 따라 외국인등록을 한 사람과 「재외동포의 출입국과 법적 지위에 관한 법률」에 따라 국내거소신고를 한 사람으로 정하였다.   <o:p></o:p>□ 마지막으로, 인구감소지역 지원을 위한 각종 특례의 세부내용을 구체화하여 규정하였다. ○ 교육감은 학생 및 학부모의 의견을 수렴하고, 필요시 통합·운영 여건에 관한 실태조사 등을 거쳐 유치원 및 초·중·고등학교 등을 통합·운영할 수 있도록 하였다. ○ 교육감은 인구감소지역에 있는 초·중·고등학교 등에 대해서는 지역별 특성을 고려하여 시·도 조례로 학교의 교사(校舍) 및 체육장에 대한 설립 기준을 완화할 수 있도록 하였다. ○ 지자체장은 공유지 우선 매각 계획을 수립하고, 공유재산심의회의 심의를 거쳐 매각 공유지를 지정하는 등의 절차를 거쳐 수도권에서 인구감소지역으로 이전하는 사람에게 공유지를 우선 매각할 수 있도록 하였다. ○ 법무부장관은 인구감소지역에 체류하는 외국인 중 영주자격 및 장기체류자격을 받은 사람에 대하여 사증 발급절차, 체류자격의 변경, 체류기간의 연장 등에 관한 요건을 달리 정할 수 있도록 하였다.   <o:p></o:p>□ 이 외에도 기본계획의 수립·변경을 위해 주민만족도, 행·재정적 지원 실태 등을 조사할 수 있는 사항으로 명시하고, 한국지방행정연구원에 인구감소 대응 연구를 위한 인구감소지역대응센터를 설치·운영할 수 있도록 근거를 마련했다.   <o:p></o:p>□ 행정안전부는 법령이 차질 없이 시행될 수 있도록 지자체 공동연수(워크숍), 인구감소 대응 우수사례 경진대회 등을 통해 역량 강화를 지원할 예정이다.   <o:p></o:p>□ 이상민 행정안전부 장관은 “지역 인구감소 위기에 체계적으로 대응하기 위해 마련된 법령이 내년부터 본격적으로 시행되게 되었다”라며, “지자체, 관계부처 등과 협력하여 법령의 취지가 현장에서 잘 구현되어 지역의 인구감소 대응에 도움이 될 수 있도록 적극적으로 지원하겠다”라고 밝혔다.<div id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="64171"><!--[data-hwpjson]{
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