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방만한 지방 출자사업 제한

작성자: (사)한국공공정책평가협회

조회: 5797 등록일: 2023-10-18

첨부파일:

20231018_112435.png(36.2KB)Download: 0, 231018 (조간) 방만한 지방 출자사업 제한(지방공기업정책과).pdf(165.0KB)Download: 2

<img src="/rankup_module/rankup_board/attach/policynews/16975959087954.png" style="height: 100%; width: 100%;"><div>□ 행정안전부(장관 이상민)는 지방에서 방만하게 추진되어왔던 출자사업을 개편하겠다고 밝혔다. ○ 이번 개정안은 윤석열 정부 국정과제인 ‘공공기관 혁신’을 지방으로 확산하기 위해 추진되는 ‘지방공공기관 혁신’의 일환으로 추진*되며, 지방자치단체와 지방공공기관의 의견수렴 절차를 거쳐 마련되었다. ※ ‘지방공공기관 혁신’의 세부과제인 「지방공공기관 관리체계 개편방향」(‘22.11.)의 후속조치임 □ 행정안전부는 「지방공기업법 시행령」·「지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률 시행령(이하 “지방출자출연법 시행령”)」을 개정을 연내 완료하고, 내년 상반기 중에 시행할 계획이다.   <o:p></o:p>□ 이에 따라 앞으로는 지방자치단체나 지방공기업이 출자법인을 설립하여 1천 억 이상 사업을 추진하기 위해서는 행정안전부장관이 지정한 전문기관에서 사업의 경제성이나 정책적 타당성 등에 대해 검토를 받아야 한다. ○ 2016년에서 2022년 사이 지방자치단체는 83개에서 100개로 출자기관을 늘렸고(20.5%↑), 지방공기업은 50개에서 104개로 출자법인을 늘려(108%↑) 무분별하게 출자사업이 이루어지고 있다는 비판이 있었다. ○ 그간 출자사업을 위한 타당성 검토는 기초 지방자치단체의 경우 광역 지방자치단체에서 설립한 지방연구원을 통해 받고 있었고, 지방공기업은 별도의 전문기관 없이 타당성 검토를 진행하고 있었다. ※ 현재 전국에 204개의 출자법인이 운영되고 있으며, 도시개발사업이나 마이스사업 등을 추진하고 있다. □ 이에 타당성 검토 기관이 여러 곳으로 분산되어 검토의 일관성과 신뢰성을 담보하기 어렵다는 우려가 있었다. ○ 심지어는 원하는 결과가 나올 때까지 의뢰기관을 바꾸어가며 타당성 검토를 반복하는 경우도 있어 제도 개선 필요성이 제기되었다.   <o:p></o:p>□ 이번 법령 개정을 통해 지방자치단체 또는 지방공기업이 출자사업을 시작하기 전에 노하우를 가진 전문기관이 사업의 타당성을 엄격하게 분석하여 사전에 재정 낭비 요인을 차단할 수 있을 것으로 기대된다.   <o:p></o:p>□ 최병관 지방재정경제실장은 “이번 시행령 개정을 통해 지자체와 지방공기업에서 무분별하게 추진되어 왔던 출자사업에 대한 안전장치가 마련되었다.”면서, “앞으로도 개별 지방공공기관이 혁신을 통해 주민에게 질 높은 공공서비스를 제공할 수 있도록 제도적 개선방안을 지속적으로 발굴해 나가겠다.”고 밝혔다.<div id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="43092"><!--[data-hwpjson]{
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