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파독간호사 독일연금수령 불편해소 등 지자체 적극행정으로 주민 삶의 질 높였다

작성자: (사)한국공공정책평가협회

조회: 4195 등록일: 2024-03-13

첨부파일:

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<img src="/rankup_module/rankup_board/attach/policynews/17102966874029.png" style="height: 100%; width: 100%;"><div>□ 행정안전부(장관 이상민)은 243개 지방자치단체를 대상으로 ‘2024년(’23년 실적) 지방자치단체 적극행정 종합평가’를 실시하고 결과를 발표했다. ○ 공정하고 객관적인 평가를 위해 민간전문가로 구성된「적극행정 종합평가단」이 적극행정 추진계획 수립, 우수공무원 선발실적 등 제도 활성화 노력도, 적극행정 이행성과, 체감도 및 적극행정 활성화 시책 등 5대 항목 18개 평가지표를 대상으로 평가를 실시하였다.   <o:p></o:p>□ 이번 평가는 17개 광역지자체와 75개 시, 82개 군과 69개 구 등 4개 평가군별로 진행하여 72곳이 우수기관으로 선정되었다. 이중 부산광역시, 경기 수원시, 전북 장수군, 대전 대덕구 등이 평가군별 최우수기관으로 선정됐다.<img src="/rankup_module/rankup_board/attach/policynews/17102967126985.png" style="height: 100%; width: 100%;">※ 최우수기관 외 직제순 표기, 각 평가군별(광역, 시, 군, 구) 상위 30%를 우수기관으로 선정   <o:p></o:p>□ 광역자치단체 최우수기관으로 선정된 부산광역시는 국내에서 처음으로 오페라하우스와 국제아트센터 등 문화시설 건립 과정에서 발생한 건축비 부가세 약 35억 원(2022년분)을 미리 환급받아 재정확충에 기여했다. ○ 공사 중인 문화시설은 매출액이 발생하지 않아 과세면적 등의 산출이 곤란하여 환급신청을 하기 어렵고, 장기 공사인 경우 환급 신청기한 5년을 넘기면 아예 환급 신청도 할 수 없다. 따라서, 두 시설처럼 공사기간*이 긴 문화시설은 건축비 부가세를 환급받기 어려운 실정이다. * 오페라하우스(’11~’27년), 국제아트센터(’15~’25년) - 이에, 부산시는 부가세 집행기준과 판례, 유사사례(서울 예술의전당) 조사 및 전문가 법률자문을 거쳐 예정 공급가액을 산출하여 우선 부가세 환급을 신청했다. 그 결과, ’23년 9억 원, ’24년 24억 원 등 2026년까지 약 228억 원을 환급받을 예정이다.   <o:p></o:p>□ 기초자치단체별 최우수기관으로는 경기 수원시와 전북 장수군, 대전 대덕구가 선정되었다. ○ 경기 수원시는 경력 20년 이상 팀장급 공무원을 베테랑 공무원으로 임명하고, 베테랑 공무원들이 직접 사업부서와 현장을 뛰어다니며 다부서 복합·고질 민원을 원스톱으로 해결해 지역 주민으로부터 큰 호응을 얻었다. - 이전비용, 행정절차가 어려워 10여 년간 이전하지 못한 장애인 부부의 버스 매표소 이전 관련 복합민원을 베테랑 공무원이 도로점용 변경 허가 등 행정절차 신속처리, 이전비용 마련을 위한 장애인 단체의 후원을 이끌어 내어 단 4개월만에 해결했다.   <o:p></o:p> ○ 전북 장수군은 파독 간호사였던 민원인(現 장수군 거주)이 독일로부터 연금을 받을 수 있도록 적극적인 행정 조치를 제공하였다. 연금 수령을 위해서는 독일에서 보내온 ‘생명확인서(생활증명서)’에 지자체 민원 부서의 생존 및 실거주 여부 확인이 필요하다. 그러나 이에 대한 관련 규정이 없어 민원인도 불편하고 담당 공무원도 업무부담이 큰 상황이었다. ※ 민원인이 독일연금공단으로부터 ’23. 6월에 수령한 해당 서류를 관련 부서의 확인을 받아 독일연금공단에 ’24. 4월까지 도착할 수 있도록 우편발송하지 않으면 연금이 중단됨 - 이에, 관련 부처(고용노동부, 보건복지부, 행안부, 연금공단 등) 및 타 시군(남해군) 사례조사, 사전컨설팅을 통해 자체업무처리(주민등록사실조사에 근거한 주민등록등초본, 가족관계증명서 등을 확인 후 민원부서 최종결재권자 결재 후 생명확인서에 서명) 방안을 마련하여 민원인 불편 및 공무원의 업무처리 부담을 해소해 평가단으로부터 높은 점수를 받았다. ○ 대전 대덕구는 아동학대 사건 발생 시 신속한 대응을 위해 365일 24시간 당직체제를 운영하고, 대전 5개구 중 유일하게 심야당직 출동 시 아동보호전문기관과 동행 출동하여 아동학대 대응의 전문성을 강화하였다. - 또한, 월1회 이상 유관기관과 정기․수시 아동학대 관련 회의 개최 등 유기적 대응체계를 구축한 성과를 인정받았다.   <o:p></o:p>□ 이번 평가 결과, 우수기관으로 선정된 지방자치단체에는 대통령·국무총리·행정안전부장관 표창 등이 수여된다. ○ 성과가 탁월하고 타 지자체에도 적용이 가능한 우수사례는 사례집 발간 및 온라인 홍보 등 적극적으로 확산해 나갈 계획이다. ○ 또한, 미흡기관의 경우 민간전문가에 의한 미흡지표의 원인 파악 및 해결방안 제시, 평가 우수기관 공무원의 노하우 전수 등 찾아가는 맞춤형 자문(컨설팅)을 실시할 예정이다.<div id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="84273"><!--[data-hwpjson]{
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