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지방계약 입찰에서 중소업체 부담 완화된다

작성자: (사)한국공공정책평가협회

조회: 4048 등록일: 2024-03-27

첨부파일:

20240327_121931.png(227.5KB)Download: 0, 240328 (조간) 지방계약 입찰에서 중소업체 부담 완화된다(회계제도과).pdf(320.1KB)Download: 2

<img src="/rankup_module/rankup_board/attach/policynews/17115096209229.png" style="height: 100%; width: 100%;"><div>□ 지역 중소업체가 지방계약 입찰에서 겪는 어려움을 완화하고 불합리한 관행을 근절하기 위해 지방계약 제도가 개선된다. ○ 또한, 업체 간 지나친 저가경쟁을 방지하고 기술력이 높은 업체가 적정대가를 받고 계약을 체결할 수 있도록 개선된다.□ 행정안전부(장관 이상민)는 3월 28일(목), 이와 같은 내용을 담은 지방계약 예규를 개정· 시행한다고 밝혔다. ※ ｢입찰 및 계약집행기준｣ ’24.4.1. 시행, ｢입찰시 낙찰자 결정기준｣ ’24.7.1. 시행□ 주요 개정내용은 다음과 같다.<span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family:맑은 고딕;font-family:맑은 고딕;mso-ascii-font-family:맑은 고딕;mso-font-width:100%;letter-spacing:0pt;mso-text-raise:0pt;font-weight:bold;font-size:14.0pt;background:#fff7cc;">< 중소업체 부담 완화 <span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family:맑은 고딕;font-family:맑은 고딕;mso-ascii-font-family:맑은 고딕;mso-font-width:100%;letter-spacing:0pt;mso-text-raise:0pt;font-weight:bold;font-size:14.0pt;background:#fff7cc;">>󰊱 창업기업, 소기업, 소상공인이 물품 입찰 참여 시 실적평가 부담이 완화된다. ○ 물품 입찰의 경우 입찰가격, 과거 이행실적 등을 평가하여 업체를 선정하게 되므로, 기존에는 규모가 영세한 창업기업, 소기업, 소상공인의 경우 과거 실적 부족으로 인해 낙찰이 어려웠다. ○ 앞으로는 이행실적 평가 시 창업기업, 소기업, 소상공인에 한해 실적을 10% 가산하고 실적 인정기간을 확대(최근 5년 실적→7년)한다.   <o:p></o:p>󰊲 신기술·특허공법이 포함된 공사에서 시공업체가 특허권자와의 협약 체결 과정에서 겪는 부담이 완화된다. ○ 기존에는 신기술·특허공법이 포함된 공사에서 일부 발주기관이 계약 체결시까지 협약서 제출을 요구함에 따라, 짧은기간 내 특허권자와 협약을 체결하지 못한 시공업체는 계약을 포기할 수 밖에 없는 사례가 발생했다. ○ 앞으로는 계약체결 이후 해당 공법 사용 전까지 협약서를 제출하도록 규정하여 시공업체에 필요 이상의 부담이 발생하지 않게 된다.   <o:p></o:p>󰊳 입찰에 있어 대기업만 받을 수 있는 일부 가산점 항목이 정비된다. ○ 기존에는 입찰 참여 업체 평가 시에 실적, 경영상태, 가격 외에 정책적 지원이 필요한 부분에 대해서 신인도 항목을 두어 가·감점을 적용해왔다. ○ 앞으로는 이 중 소수 대기업만 가산점을 적용받을 수 있는 일부 항목(동반성장지수, 공정거래협약 이행실적)은 대기업-중소기업 간 형평성을 고려해 삭제한다.   <o:p></o:p>󰊴 업체가 계약을 해제·해지할 수 있는 요건을 완화한다. ○ 기존에는 계약금액이 40% 이상 감소하거나 정지기간이 계약기간의 50% 초과하는 경우만 업체가 계약을 해제·해지할 수 있어 발주기관에 비해 계약을 해제·해지할 수 있는 요건이 제한적인 측면이 있었다. ○ 앞으로는 계약상대자(업체)에 의한 계약금액 감소 요건과 계약정지기간 요건을 각각 10% 하향한다.<span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family:맑은 고딕;font-family:맑은 고딕;mso-ascii-font-family:맑은 고딕;mso-font-width:100%;letter-spacing:0pt;mso-text-raise:0pt;font-weight:bold;font-size:14.0pt;background:#fff7cc;">< 적정대가 보장 <span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family:맑은 고딕;font-family:맑은 고딕;mso-ascii-font-family:맑은 고딕;mso-font-width:100%;letter-spacing:0pt;mso-text-raise:0pt;font-weight:bold;font-size:14.0pt;background:#fff7cc;">>󰊱 협상에 의한 계약에서 기술력이 우수한 업체를 선정하고 저가 출혈경쟁을 방지하기 위해 차등점수제를 도입한다. ○ 기존에는 협상에 의한 계약에서 정성평가의 경우 업체 간 기술력 차이가 있더라도 평가위원이 유사한 점수를 부여하는 경우가 많아 기술력이 낮은 업체임에도 저가입찰을 통해 낙찰되는 사례가 발생하였다. ○ 이에 앞으로는 발주기관에서 필요하다고 판단할 경우, 기술능력평가 순위에 따라 일정 점수 이상으로 기술점수를 차등부여할 수 있도록 차등점수제 시행 근거가 마련된다.   <o:p></o:p>󰊲 종합평가 낙찰제에서 품질 제고와 적정대가 보장을 위해 동점자 처리기준을 개선한다. ○ 기존의 종합평가 낙찰제의 동점자 처리기준*이 입찰금액이 낮은 자를 우선함에 따라 저가투찰을 유도하고 이로 인해 시설물 부실이 우려된다는 의견이 있었다. * ① 기술이행능력 점수가 높은 자, ② 입찰금액이 낮은 자, ③ 추첨 순 ○ 이에 앞으로는 동점자 처리기준을 국가계약과 동일하게 현행 ‘입찰금액이 낮은 자’를 ‘균형가격*에 가장 근접한 자’로 변경된다. * 상위 20% 이상과 하위 20% 이하를 제외한 입찰금액을 산출평균한 가격   <o:p></o:p>□ 최병관 지방재정경제실장은 “경기 침체로 인해 모든 경제주체가 어렵겠지만 특히 영세한 업체들이 겪는 어려움이 더 크다”면서 “이번 계약제도 개선과 같이 지역 중소업체들이 지방계약 입찰에서 느끼는 부담을 지속적으로 완화할 계획”이라고 밝혔다.   <o:p></o:p><div id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="57416"><!--[data-hwpjson]{
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번호	제목	작성자	조회	등록일
175	#한상석 시사_2019년 7월 22일 월요일	(사)한국공공정책평가협회	10003	2019-07-22

174	#한상석 시사_2019년 7월 21일 일요일	(사)한국공공정책평가협회	10384	2019-07-21

173	#한상석 시사_2019년 7월 20일 토요일	(사)한국공공정책평가협회	11066	2019-07-20

172	#한상석 시사_2019년 7월 19일 금요일	(사)한국공공정책평가협회	12126	2019-07-19

171	#한상석 시사_2019년 7월 18일 목요일	(사)한국공공정책평가협회	11922	2019-07-18

170	#한상석 시사_2019년 7월 17일 수요일	(사)한국공공정책평가협회	11224	2019-07-17

169	#한상석 시사_2019년 7월 16일 화요일	(사)한국공공정책평가협회	10559	2019-07-16

168	#한상석 시사_2019년 7월 15일 월요일	(사)한국공공정책평가협회	11067	2019-07-15

167	#한상석 시사_2019년 7월 10일 수요일	(사)한국공공정책평가협회	10622	2019-07-10

166	#한상석 시사_2019년 7월 9일 화요일	(사)한국공공정책평가협회	10633	2019-07-09

165	#한상석 시사_2019년 7월 8일 월요일	(사)한국공공정책평가협회	10829	2019-07-08

164	#한상석 시사_2019년 7월 7일 일요일	(사)한국공공정책평가협회	10988	2019-07-07

163	#한상석 시사_2019년 7월 6일 토요일	(사)한국공공정책평가협회	10467	2019-07-06

162	#한상석 시사_2019년 7월 5일 금요일	(사)한국공공정책평가협회	10393	2019-07-05

161	#한상석 시사_2019년 7월 4일 목요일	(사)한국공공정책평가협회	11059	2019-07-04

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