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안전한 보행을 위한 “보행자우선도로”도입!

작성자: (사)한국공공정책평가협회

조회: 6189 등록일: 2022-01-11

첨부파일:

20220111_103053.png(36.2KB)Download: 2, 20220111_103509[1].png(320.4KB)Download: 2, 220111 (조간) 안전한 보행을 위한 “보행자우선도로” 도입(안전개선과).hwp(881.5KB)Download: 0

<div><img src="/rankup_module/rankup_board/attach/policynews/16418648197034.png" style="letter-spacing: 0px; height: 100%; width: 100%;"></div><div><div>□ 행정안전부(장관 전해철)와 경찰청(청장 김창룡)은“보행자우선도로”를 도입하는「보행안전 및 편의증진에 관한 법률(이하 보행안전법)」과 「도로교통법」개정안이 1월 11일 공포된다고 밝혔다.(`22.7,12. 시행)</div><div> </div><div> ○ 보행자우선도로는 차도와 보도가 분리되지 아니한 도로에서 보행자의 안전과 편의를 보장하기 위하여 보행자 통행이 차량 통행에 우선하도록 지정한 도로이다.</div><div> </div><div> ○ 이번 개정을 통해 「보행안전법」에 보행자우선도로의 지정, 조성 및 관리 등에 대한 근거를 마련하고,「도로교통법」에는 보행자의 통행우선권을 규정하게 되었다.</div><div> </div><div>□ 최근 10년간 우리나라 교통사고 사망자 수를 살펴보면, 2011년 5,229명에서 2020년 3,081명으로 감소하는 추세에 있지만,</div><div> </div><div> ○ 전체 교통사고 사망자 중 보행자의 비율이 약 40% 수준으로 가장 많은 비중을 차지하여 보행자의 안전 확보가 시급한 상황이다.</div><div> </div><div style="text-align: center;">< 2011~2020년 사고시 상태별 교통사고 사망자 통계 ></div><div><table style="border-collapse:collapse;table-layout:fixed;border-top:none;border-left:none;border-bottom:none;border-right:none;mso-table-overlap:never;"><tbody><tr><td style="width:95.23pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 1.70pt;border-left:none;border-bottom:double #000000 1.98pt;border-right:solid #000000 0.28pt;background:#dfe6f7;" valign="middle">구 분</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 1.70pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:double #000000 1.98pt;border-right:solid #000000 0.28pt;background:#dfe6f7;" valign="middle">‘11년</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 1.70pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:double #000000 1.98pt;border-right:solid #000000 0.28pt;background:#dfe6f7;" valign="middle">‘12년</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 1.70pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:double #000000 1.98pt;border-right:solid #000000 0.28pt;background:#dfe6f7;" valign="middle">‘13년</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 1.70pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:double #000000 1.98pt;border-right:solid #000000 0.28pt;background:#dfe6f7;" valign="middle">‘14년</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 1.70pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:double #000000 1.98pt;border-right:solid #000000 0.28pt;background:#dfe6f7;" valign="middle">‘15년</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 1.70pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:double #000000 1.98pt;border-right:solid #000000 0.28pt;background:#dfe6f7;" valign="middle">‘16년</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 1.70pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:double #000000 1.98pt;border-right:solid #000000 0.28pt;background:#dfe6f7;" valign="middle">‘17년</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 1.70pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:double #000000 1.98pt;border-right:solid #000000 0.28pt;background:#dfe6f7;" valign="middle">‘18년</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 1.70pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:double #000000 1.98pt;border-right:solid #000000 0.28pt;background:#dfe6f7;" valign="middle">‘19년</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 1.70pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:double #000000 1.98pt;border-right:none;background:#dfe6f7;" valign="middle">‘20년</td></tr><tr><td style="width:95.23pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:double #000000 1.98pt;border-left:none;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">총 교통사고 사망자</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:double #000000 1.98pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">5,229</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:double #000000 1.98pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">5,392</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:double #000000 1.98pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">5,092</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:double #000000 1.98pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">4,762</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:double #000000 1.98pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">4,621</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:double #000000 1.98pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">4,292</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:double #000000 1.98pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">4,185</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:double #000000 1.98pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">3,781</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:double #000000 1.98pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">3,349</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:double #000000 1.98pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:none;" valign="middle">3,081</td></tr><tr><td style="width:95.23pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:none;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">보행자 교통사고 사망자</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">2,044</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">2,027</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">1,982</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">1,910</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">1,795</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">1,714</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">1,675</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">1,487</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">1,302</td><td style="width:36.36pt;height:14.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:none;" valign="middle">1,093</td></tr><tr><td style="width:95.23pt;height:15.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:none;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">보행자 사망자 비율</td><td style="width:36.36pt;height:15.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">39.1%</td><td style="width:36.36pt;height:15.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">37.6%</td><td style="width:36.36pt;height:15.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">38.9%</td><td style="width:36.36pt;height:15.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">40.1%</td><td style="width:36.36pt;height:15.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">38.8%</td><td style="width:36.36pt;height:15.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">39.9%</td><td style="width:36.36pt;height:15.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">40.0%</td><td style="width:36.36pt;height:15.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">39.3%</td><td style="width:36.36pt;height:15.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:solid #000000 0.28pt;" valign="middle">38.9%</td><td style="width:36.36pt;height:15.95pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:solid #000000 0.28pt;border-bottom:solid #000000 0.28pt;border-right:none;" valign="middle">35.5%</td></tr><tr><td colspan="11" style="width:458.83pt;height:13.12pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #000000 0.28pt;border-left:none;border-bottom:none;border-right:none;" valign="middle">(출처: TAAS 교통사고분석시스템) </td></tr></tbody></table><div>□ 이러한 상황에서 보행자우선도로 도입은 차보다 사람이 중심이 되는 교통 패러다임을 확립하고 보행자 안전을 확보하는데 기여할 것으로 예상된다.</div><div> </div><div> ○ 보행자우선도로로 지정된 곳에서 보행자는 차량을 피하지 않고 도로의 전 부분으로 보행할 수 있고, 차량에게 서행 및 일시정지 등의 주의 의무와 필요시 20km/h의 속도제한 의무가 부여되기 때문에 보행자는 안심하고 도로를 통행할 수 있다.</div><div> </div><div> ○ 특히, 보행자가 차량 통행으로 위험을 느꼈던 폭이 좁은 상가지역, 주택가, 통학로 등의 도로에서 보행자를 효과적으로 보호할 수 있다.</div><div><img src="/rankup_module/rankup_board/attach/policynews/16418650825657.png" style="letter-spacing: 0px; height: 100%; width: 100%;"></div><div> ○ 또한, 2019년 행정안전부와 지자체가 함께 수행한 보행자우선도로 시범사업 6개소*에 대한 분석 결과에서 보행환경에 대한 안전성, 편리성, 쾌적성 측면에서 주민만족도가 사업 전보다 향상된 것으로 확인되었다.</div><div>    * 서울 영등포구, 서울 마포구, 대전 서구, 부산 북구, 부산 사하구, 충북 청주시</div><div> </div><div style="text-align: center;">< 보행자우선도로 시범사업(6개소) 만족도 조사 결과 ></div><div> </div><div><table style="border-collapse:collapse;table-layout:fixed;border-top:none;border-left:none;border-bottom:none;border-right:none;mso-table-overlap:never;"><tbody><tr><td style="width:467.65pt;height:83.39pt;padding:0.56pt 0.56pt 0.56pt 0.56pt;border-top:solid #1c3d62 1.70pt;border-left:none;border-bottom:solid #000000 1.70pt;border-right:none;" valign="middle"> ▸ 보행환경 안전성 만족도 : (사업 전) 평균 5.6 → (사업 후) 평균 7.9 ▸ 보행환경 편리성 만족도 : (사업 전) 평균 5.6 → (사업 후) 평균 7.9 ▸ 보행환경 쾌적성 만족도 : (사업 전) 평균 5.55 → (사업 후) 평균 8.17 ※ 만족도는 10점을 척도로 측정됨</td></tr></tbody></table><div id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="13613"></div></div><div> </div><div>□ 행정안전부는 개정된 법률이 시행되기 전까지 보행자우선도로 지정･조성을 위한 업무편람을 제작･배포하고, 관계부처와 협의하여 보행자우선도로의 시설 기준 등을 마련할 예정이다.</div><div> </div><div> ○ 또한, 보행자우선도로가 전국적으로 확산될 수 있도록 지자체와 적극 협조해 나갈 계획이다.</div><div> </div><div>□ 이용철 행정안전부 안전정책실장은 “보행자우선도로의 도입은 보행자와 차량이 공유하는 공간에서 보행자에게 통행의 우선권을 부여한다는 점에서 보행자 중심으로의 정책 추진에 중요한 계기가 될 것”이라고 강조하고, “보행자우선도로의 정착 및 활성화 등 보행 안전을 위한 제도 등을 지속 개선해 나가겠다”라고 말했다.</div><div> </div><div>참고:보행안전법, 도로교통법 주요 개정 주요내용</div><div id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="45082"><!--[data-hwpjson]{
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